近段时期，中央不断发出支农信号。最新的消息是，从2006年起，中央财政安排用于“三农”的资金达到11300多亿元，年均递增17%，这是改革开放以来投入增加最多，增长速度最快的时期之一。另外，由央行主导的“农村金融总体改革方案”第一稿已上报国务院。“十一五”规划公布后，该方案将于今年颁布实施，成为指导农村金融改革的纲领性文件。值得注意的是，此间，专家的很多意见建议与央行草拟的“方案”暗合。如果该方案获得通过，国家将对支农金融机构实行优惠政策，为城市金融资本进入农村提供了条件和可能，金融从农村“抽血”将变成“输血”。统计数据显示，尽管近两年银行对“三农”的贷款有所增加，但“三农”从正规渠道得到信贷资金依然较难。云南省社科院研究表明，“三农”资金缺口每年在1万亿元左右。邮政储蓄从农村抽走了至少6500亿元资金。同时，原来以支持农业为特征的国有商业银行也大量减少了对农业的信贷力度。农行在1995年时的6.71万个机构，到2002年底仅存3.93万个。为扭转农村资金向城市流动的局面，有专家建议政府加大干预力度，比如硬性规定从农村吸收的存款用在“三农”中的比例；建立激励机制，用优惠的政策吸引资金“回归”农村。同时，允许创新农村金融机构，降低进入农村金融的门槛。此外，商业性小额信贷机构将作为重点扶持对象，而农行改向商业银行的步聚很可能是：进行清产核资、剥离不良资产、内部治理结构转变，政府注资补足资本充足率，成立股份制公司、引进海外战略投资者和改制上市。