在直销市场开放了近一个月后，中国的直销“牌照”的申请并没有出现业界预想的火爆情形。报道称，目前，只有几个大型制药及保健品企业递交了申请“牌照”的资料，外资直销企业只有欧瑞莲一家提出了申请，而其并没有在国内开展业务。直销专家、北京市大成律师事务所刘忠律师分析，首先，直销法要求申请开展直销业务的企业缴纳保证金，但已出台的条例未对接收保证金的银行及管理单位进行明确规定。其次，申请企业要求提供市场发展计划书，但是市场计划书无规范模板，而此次对计划书的审核非常严格，导致企业迟迟不敢成文。最后，直销法相关规定要求企业在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立分支机构。但并未规定分支机构的数量，而这又关系到企业地方投资等一系列问题。近日，有报道称，企业的相关问题反馈到商务部后，商务部系统已下发相关申报细则。在商务部系统内部下发的这份“红头文件”中，保证金缴存银行已经确定为建设银行。此外，关于服务网点，要求企业申报时，应提交其在拟从事直销地区的服务网点具体方案，方案应能满足不同地区最终消费者，直销员了解商品性能、价格，并便于退换货的要求。同时，经批准可从事直销的企业应于批准文件下发之日起6个月内按其上报的服务网点方案完成服务网点的设立。有传言称，安利、雅芳等外资企业都已向地方商务部门递交了申请并已获得地方商务部门的批准，但是地方商务部门还未向商务部提交。业界预测，细则出台后，各大直销公司将对原来的申请进行修改，加快牌照申请的进度。