2003年全国性电力短缺开始出现，国家采取了相应措施抑制电石、硅铁、电解铝等高耗能产业的发展，然而事实上，在地方利益的驱动下，今年各地高耗能产业依然保持高速发展势头。日前参加中国科协2005年学术年会的十多位院士和能源专家一致认为：在能源供应和环境恶化的双重压力下，高耗能产业迅速扩张急需调控。内蒙古能源富集区一位领导称：“我们的发展思路就是用便宜的煤、便宜的电、便宜的高载能产品进入市场。煤转化成电，使我们的效益提高10-20倍，电再转化成高载能产品，效益又提高10-20倍。”一些地方制定了面向国际市场的“宏大目标”。内蒙古包头市石拐区规划将该区建成“世界级硅铁合金基地”和“中国北方最大的铜产业基地”，届时可形成100万吨硅铁合金生产能力。在宁夏的一个高耗能工业基地，正在建设的百万吨级电石制PVC项目引起业界高度关注，当地领导称，此举“将改变国际PVC生产格局”。新疆在今年7月召开的“新型工业化会议上”明确规划，要走出一条“煤一电一高耗能产业”一体化的路子，充分发挥煤炭资源丰富、发电成本低、供电价格低的优势，主动承接内地高耗能产业转移，把新疆建设成为全国性的高耗能产业聚集区。中国能源研究会副理事长、研究员鲍云樵指出，在中东部地区资源日渐枯竭的情况下，作为我国重要能源接续地的西部部分地区却片面追求GDP增长，急于增加地方财政收入，为高耗能产业提供了很多政策“诱饵”，放任其快速发展，大量消耗不可再生能源，形成了高消耗、高投入、低效益为特征的粗放型经济增长方式，同时加深了国内能源供应矛盾。