根据“十一五”规划，城市居民人均建筑面积要达到30平方米，今后每年将新增二十多亿的需求量，4.5亿城镇居民每人将增加5平方米的新增建筑面积，但目前许多地区动辄近万元的高档房价大大抑制了这方面的需求。对此，中国城乡建设经济研究所所长陈淮近日在上海指出，中国真正要解决的问题是3.5亿农民进城住房的问题，但短期内是要使有支付能力的人买得起房子。随后，国家统计局发言人郑京平表示，国家已开始采取手段解决房地产发展中的矛盾，使商品房主要成为居住商品，而不仅是投资品，国家要特别鼓励为住而买，限制投资或者投机购房，他表示，经济适用房在房地产供应总量中的比重已经从2003年的6.1%下降到2004年的4.1%左右，国家要大力提高普通商品住宅的建设，并进一步增加普通商品住宅的比重。而几乎在同一天，国土资源部也对外表示，2006年国土部门将对土地供应有保有压，但会进一步增加普通商品住宅的土地供应，继续停止别墅类用地的土地供应，严格控制大户型、低密度高档住宅土地供应，加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应，促进房地产市场平稳健康发展。分析人士认为，总体来说，2006年中国经济形势是不容乐观的。尽管遭遇油价高企等多方面原因，中国外贸在2005年仍然达到历史顶点，预计明年经济周期将从上行阶段转为下行，而且“这几年投资形成的生产能力可能会在明年或后年形成大的供应，这种大的供应如果没有大的需求跟上，那么2006年经济形势是不容乐观的。明年如果外贸下来了，投资又出现了相应的下滑，那么经济就有可能出现问题，这样的情况下，维持房地产强化的地位，包括它的投资将维持一定的增长速度，那么对整个宏观调控来说是非常重要的。因此，“鼓励普通住宅消费，扩大自住房的消费需求，已经变成了经济运行中至关重要的决策点”。