自西部大开发战略实施以来，国家所给予的资金支持可谓源源不断。2001年到2004年，金融机构在西部12省市的人民币信贷投放余额为3.14万亿元，占全国各项贷款余额的16.4%，其中中长期贷款余额为1.66万亿元，占全国中长期贷款余额的19.69%，较1998年末增长了403%。在银行信贷的支持下，这五年来，西部地区GDP分别增长9.4%、10.3%、12.3%、12.45%，均高于全国GDP增长速度。仅在生态环境的改善方面，五年期间国家就对西部投入了1600亿元。但是，西部地区面临的最大难题依然是资金瓶颈。那么，西部大开发在未来十年究竟需要多少资金？金融制度要经过怎样的改革才能满足西部发展的需要？经过长达一年半的联合调研，12月15日，中国人民银行与日本国际协力机构（JICA）发布了他们对这些问题的答案：在未来10年里，西部的资金需求总额达到20.9万亿元。据易纲介绍，调查团在7个地方人民银行分支行的协助下，通过问卷调查、现场座谈、走访农户和企业，获得一系列一手数据，测算出西部地区在未来10年（2006年—2015年）间，资金需求总额为20.9万亿元。其中用于产业再生、农业振兴、农村小额信贷、产业基础设施等方面的资金分别为10.02万亿元、1.09万亿元、0.17万亿元和2.01万亿元。此外，这个联合调查团对西部存款保险制度、政策性银行的改革提出了建设性的意见，并探讨成立“西部开发银行”等设想，建议创立“西部开发基金”，制定《区域开发基本法》和《西部地区开发条例》等法规。不过，央行有关人士表示，该设想还仅仅是一个方案，最后能否实施还有待更高决策层的意见。