在成为首个国家级综合配套改革试点几个月后，上海浦东“综合配套改革试点实质性启动”。据透露，目前一份已基本成型的《关于编制浦东综合配套改革试点总体方案和三年行动计划》近日将提交国家发改委，并报国务院备案。据一位熟悉内情者介绍，方案提出了综合配套试点改革的10项任务，这10项任务已初步归纳为6个方面，几十条具体措施，“内容非常细致”。在科教文卫方面的改革思路将是以增量带动存量，就是以开放促改革。这位人士说，根据以往经验，对原有的医院、学校改革代价很大，但是请外资进来开医院、办学校，代价可能会小一些。对一些高科技领域的顶级人才，浦东打算在个人所得税上通过政策允许的空间做些变通方式给予优惠。在小陆家嘴的规划设计上，也将有所突破。如原先规划的金融区是外滩、小陆家嘴，而今后外滩将变成单纯的顶级消费品场所，像纽约曼哈顿第五大道一样。外滩的金融机构及后续进入上海的金融机构都安排到陆家嘴，陆家嘴在硬件设置上将向伦敦的金融城学习，在小陆家嘴的边上，应该有两个街道来预留给这些机构。有关大通关的问题，这位人士透露，上面各个部委是垂直管理的，而浦东想把下面对应的四个机构统一起来，由这个机构对接上面的条条管理。这样就能改革各自行事的局面，提高效率。这种改革的结果很可能是以地方改革促动中央的改革。他还透露，行政管理体系的改革，可能会涉及一些比较敏感的内容。