日前，国家发展改革委公布了2005年度的《主要有色金属工业发展形势及展望》。报告中提出政策建议，电解铝企业应该积极与电厂联营，通过产业结构调整，达到提高企业竞争力的目的。报告中对2006年电解铝生产做出了展望，明确提出“支持电解铝企业与上下游企业进行联合重组，形成氧化铝－煤－电－电解铝－铝加工合理产业链，提高企业竞争力和增强抵御市场风险的能力；鼓励电解铝企业与电厂联营，以直供电等方式满足生产用电需要，降低成本。” 电解铝行业是所有工业中耗电量最高的行业之一。在电解铝的生产成本中，电的成本比重几乎和原材料氧化铝的比重相当，两者各占40%，每吨电解铝的生产约需要耗电150000千瓦时。对于中国今年将达到750万吨的电解铝产量来说，其耗电量之大可以想像。据悉，早在今年5月，在国家发展改革委组织的一次电解铝生产调研座谈会上，各电解铝厂达成的一项共识就是：电价上涨是2005年一季度电解铝企业全面亏损的重要原因之一。同时，由于近几年全国用电紧张，作为高耗电企业的电解铝厂经常要停电避峰，这也给企业带来了极大损失。因此，如果电解铝厂能与电厂联营，形成优势互补，将会全面提升企业的竞争力。现在，有专家预测，“十一五”期间，中国供电紧张将得到极大缓解，甚至还会供大于求。这将为“铝电联营”，创造出较好的实施条件。而在此新政思路下，国内不少民企是否死而复生，值得关注。