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| 贫困县官集体进京要政策! |
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“十一五”规划提出的“建设社会主义新农村”再一次点燃了中国贫困县脱贫致富的希望。11月25日,来自中部、西部贫困县的几十名基层干部相继赶赴北京,参加“县域经济研讨会”。据了解,作为首次集体进京,不少县的领导班子全军出动,旅游局局长、招商局局长,建设局局长也都随行。“就拿扶贫资金来说,从中央到省里,从省里到市里,层层扣掉一点,到了县上已经是强弩之末。因此,这些年来市场化扶持基本无效,我们呼唤中央能在政策上采取直接扶持机制”。河南汝南县县委副书记吕方表示:“我们县每年的存款有8个亿,但本地能留下的还不到一个亿,其余资金都拿到支持城市发展去了”。“四大商业银行改革后,县里只能存、不能贷,农民连2000元的资金都贷不到,国家能否考虑允许县里成立融资机构,解决资金问题”。可以见得,在这些贫困县看来,此行的目标,除了倾听,学习先进的管理经验,最重要的,恐怕还是向中央要政策。而根据统计显示,目前中国的城乡收入差距已达1:3.3,到2010年可能会达至1:4,如何摆脱吃“财政饭”的局面,显得颇为棘手。不过,这之中有几个问题亟待理清。首先,贫困县,最需要扶贫的是什么?其次,各地是否明了当地的实际情况?盲目的套用一些所谓的成功经济模式未必成功。第三、贫困县大都是吃”财政饭“的,其自身管理是否存在什么问题?早前所传“当下一些地方动不动就提出“工业强县”口号,却忽略了自身的农业优势,这是个致命问题。对此,国家农业部政策研究室副主任赵长保透露,农产品加工被称为1.5产业,介于工业与农业之间,这才是县域发展大有可为之处。从这些角度看,光靠要政策能扶持得了多久?即使高层适当给予贫困县优惠政策,也将十分谨慎。
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