据《东方早报》报道，国有商业银行引人外资谈判的具体细节一直为外界所关心，中央汇金公司总经理谢平近日在中金公司十周年论坛上发表了演讲，首次向外界掀开了外资入股国有银行谈判内幕。他分析了国有商业银行定价过程中的折扣和溢价因素，以及外资坚持要在董事会占有一定席位，并参与风险控制委员会和内审委员会等缘由。谢平说，在数笔谈判中，海外投资者最常使用的价码是那些历史和体制因素给国有银行造成的问题，而这又恰恰是中方感到最无力辩驳的地方。譬如社会保险问题，国有商业银行无不是超级航母，每家银行都有数十万员工，更有计划经济体制下遗留的数以万计的退休员工，外方不愿意承担高额的社保经费支出，把它作为谈判时的折扣因素。因此，在完成的投资交易中，战略投资者往往强调董事会各委员会章程、职能和议事规则，坚持要在董事会中占有一定席位，并参与风险控制委员会、内审委员会等。美国银行甚至表示，要派50人免费到建行工作。其次，政府干预也成了外方的打折条件。“历史上有很多政府干预的例子，即使汇金再三解释，以后银行搞好了，政府不会干预银行业务了，但外方还是不信任，要打折扣。”谢平说，此外，税收制度、劳工制度等与国际通行做法不同，让外资“看不懂”的事情，也都成了他们的折扣点。谢平坦言谈判非常艰苦，压力十分大，“在市场经济不到位的时候，有许多模糊地方，按照标准市场经济准则价格看，不得不承认有制度性折扣。”第三，除了以上的五重制度性折扣因素外，外方不能控股的政策限制也成了中方谈判的弱项。投资者愿意在控股的情况下出较高的价格，否则就要求价格折扣。他说，国有银行可以溢价的地方是“网络、品牌和客户”。国有商业银行在这方面占有绝对优势，令外资银行自叹不如，这既是他们最大的竞争对手，又是他们希望参与合作的最大动力。