国家发改委11月21日发布的一份分析报告预计，下一阶段国际原油价格呈继续回落的趋势，但跌幅有限，价格将在每桶50美元以上的相对高位运行。此前，商务部外贸司司长鲁建华也指出，当前油价还有继续下调的空间。舆论指出，目前油价回落正是开征燃油税难得一遇的良机。事实上，早在今年9月初，国家发改委副主任张国宝就明确表示，“越来越多的人认识到出台燃油税是必要的，这个问题已经提到了议事日程上”。数日后，国家发改委能源局会同国家税务总局、财政部、交通部16大部委和机构，论证燃油税改革事宜，但会议并没有得出明确结论。分析人士指出，各方取得共识的障碍主要在于油价偏高。但是油价问题背后还有一个更现实的问题：国家有关部门的利益问题。燃油税改革牵涉到能源、运输、汽车消费等许多行业，涉及公路养护、能源开发、交通工具管理等多个行政部门，各方利益就像一团乱麻一样纠结。燃油税改革后，不但影响多个行政部门现有的利益格局，也势必影响地方政府利益。从发改委此番油价下跌的判断来看，可能是为下一步开征燃油税作铺垫。毕竟燃油税被提及至今已经10年过去，而权威人士常常表示将“择机”出台燃油税的“机”也难得一现。目前来看，油价大幅回落，不能奢望再继续回落到上世纪的低水平；部门利益协调固然是难事，但有一点毫无疑问：部门利益、地方利益不应该影响一个重要的国家战略决策。实行燃油税改革可以抑制公路乱收费，可以解决屡禁不止、愈演愈烈的货运车辆严重超载问题，更可以引导民众节能。所以客观来看，目前正是开征燃油税难得一遇的良机。