在珠三角和长三角经济增速整体滑落之时，有关省市也开始酝酿新的发展路径。日前，“缺煤、少电、无油”的浙江首次全面界定“落后制造”。涉及钢铁、有色、建材、轻工、纺织、石化、机械、医药、印刷等9大行业，共430项工艺、技术和产品被列入限制和淘汰的“黑名单”，其中不乏内地省份尚在重点扶持的制造业。以水泥为例。据浙江省经贸委行业办的信息，浙江全省的水泥产量从五年前的4000万吨到如今超过8000万吨翻了一番，代表行业先进技术的新型干法生产能力比例从不足10％上升到如今的超过80％，但水泥价格却从鼎盛时期的500元／吨一路狂跌到如今仅仅200多元／吨，企业跟着坐了一回“过山车”。浙江省经贸委建材冶金煤炭行业管理办公室主任姚志权表示，“产业升级本身就是利益的调整。以往市场火热的时候，依靠行政命令淘汰落后产能往往不能奏效。现在大部分的落后生产企业都已经被迫停产，正是上规模的先进制造业整合行业的好时候，政府的此次调控起到了催化剂的作用。”重拳整肃“落后制造”的背后，是浙江挥之不去的“能源危机”阴霾。10月《浙江省能源与利用状况》白皮书预警，“浙江能源自给率已经降低至4.5％，全省能源消费总量的95％以上要花钱买来。”从这个角度看，浙江此次淘汰落后工业、引进高附加值产业的做法可谓“腾笼换鸟”。这对全国产业改革的借鉴意义不容小觑。在今天的甘肃、河南、吉林等不少内地省份，浙江正在淘汰和控制的“落后制造”项目仍是招商引资的重点和“先进制造”的代表。对浙江来说，“腾笼换鸟”的产业结构升级既是浙江经济结构转型的开始，与此同时，也将推动全国产业链条的区域梯度转移。