改革油价机制，近来央行与发改委异口同声。先是发改委官员表态：要调整成品油调价参考的外部条件，灵活反映国内外市场供求状况；随即央行发布货币政策报告指出，目前倒挂的油品批零价格，已对货币政策的执行和宏观经济的运行产生了直接负面影响。对此，一位石油业内人士坦言，央行和发改委“不谋而合”，且频繁将思路向媒体放“风”，这很可能意味着决策者已经对油价改革有了初步“想法”。之所以未马上出台，原因在于官方有意听听社会的反映。那么，决策者的油价改革“路线图”到底是什么呢？该人士分析，发改委关于油价问题的说法，首先澄清了社会上的一个热门看法，那就是中国油价机制改革，就是放开油价。如果仔细研读发改委官员的发言，可见，虽然口头上认同“市场化”是油价改革的大方向，但却认定目前尚不具备开放的条件。换句话说，此次油价改革的出发点仍将是“政府调控油价”。其次，油价还要上涨。官方谈到：“还要通过财税手段调整石油行业内部上下游的利益分配”，显然是要解决两个问题：一、解决目前“上游发财、中下游赔本”的痼疾；二是解决“几大国有垄断寡头”的超额利润。在官方看来，这些垄断企业的利润不会轻易下跌，油价上涨是大势所趋。不过，上述属“过渡”方案，如果真要出台，还要解决众多细节问题：首先，在目前的石油体制下，要实现发改委所谈到的诸多目标，几乎是不可能的，因为这些目标本身就是相互矛盾的。其次，这个方案仍然沿用了国家定价的办法。而实际上，现在已经有越来越多的专家和业内人士认为，石油虽然是重要的战略物资，其商品属性仍是第一位的。通过竞争，让供求双方形成价格，是配置石油资源的最佳途径。