中国发展和改革委员会外资司有关负责人13日表示，目前中国尚不具备大规模对外投资的条件，应在关键领域、重点国家和重点项目上突破。这位负责人在“2006年中国行业发展报告会”上阐述说，中国对外投资尚处在初级阶段，企业实力不强，法人治理结构没有形成，缺乏国际经营能力，对外投资不可一哄而起，盲目扩张。今后一段时期，政府将锁定六大重点领域，以支持企业走出去，其中包括能源、农林业、加工制造业、服务业、基础设施、工程承包等。在农业、林业投资方面，过去较少，主要是经济援助项目，但中国农业种植能力强，现在应成为走出去的重点之一，同时，农业、林业的对外投资还能带动劳务输出。在加工制造领域，中国在轻工制造、电子、信息等方面有优势，应到有条件的国家和地区建立生产基地，开展国际化经营。此外，支持企业在境外建立研究开发机构，吸收境外科技智力资源，提高创新能力。鼓励企业参与对方国家交通、水利、电力、通信等基础设施建设。此外，中国还支持企业开展境外工程承包和劳务合作，尤其是附加值高的项目，逐步形成大型工程承包企业。值得一提的是，中国企业走出去要明确优势互补，共同发展的原则，否则，很难同当地经济“互利共赢”。