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中国应对贸易冲突大多仍在采取危机处理方式

在中美双方看来,两国在伦敦达成的是一个关于纺织品贸易为期三年的“双赢”协议,中国官员认为协议保证了中国出口商的市场渠道,而美方则表示美国纺织品行业的就业岗位得到了保证,甚至还能增加。但是,种种迹象表明,中国应对贸易冲突大多采取的仍是危机处理方式,即每次都在对方采取贸易制裁措施或提出贸易条件后,被动地采取谈判解决的方式,结果导致贸易环境较大的不稳定性,最终没有达到保护国内产业的目的。值得注意的是,当下全球纺织品配额制度虽然取消,但受到加入世贸组织协定书“三大不利条款”的制约,中国仍难以享受纺织品贸易自由化的成果。三大条款主要是,“非市场经济条款”、特定产品过渡性保障条款以及纺织品特殊保障措施,就是通常所说的241242条款,其中除只针对纺织品服装行业的纺织品特殊保障措施到2008年年底停止生效外,范围更加广泛的另外两项保护性条款到2013年及201612月的期间内仍然产生效力。进一步分析,中国将要面对的贸易冲突实际上是个长期问题,然而处理方式并未从战略高度来考量,至今颇显被动。相较而言,欧美国家在贸易冲突问题上采取的都是战略预想模式,最具代表性的就是欧盟最近针对中欧可能爆发汽车贸易战,而采取了一系列制度设计举措,这些设计可以保证在中长期内保护国内产业的利益。为此有专家坦言:中国亟待形成自己应对贸易冲突的相关战略,逐步改变这种危机处理、受制于人的被动反应状态,优化贸易环境。

 

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