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发改委回应“十一五”规划冷落珠三角之说

针对“珠三角地区淡出四大经济区规划”、“珠三角‘十一五’规划‘受冷落’”等报道,国家发改委规划司司长杨伟民1025正式回应说,“十一五”规划准备会上,“有关官员的确点了长三角和京津冀地区”,是因为长三角涉及两省一市,甚至还可能涉及安徽,而京津冀亦涉及到两市一省,所以必须从国家层面上帮助其予以协调。珠三角之所以未被单独提出,是因为该地区问题可以在省内解决,无须提至国家层面。刚刚公布的“十一五”规划建议并没有将珠三角单独列出,但是提到:珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区,要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用,加强区内城市的分工协作和优势互补,增强城市群的整体竞争力。中国区域规划专家张可云表示,“十一五”期间,珠江三角洲并未被冷落。珠三角在传统制造业上仍有优势,在制造业基础上,研发等领域亦大有可为。珠三角、长三角、京津冀地区三个城市群在未来中国经济中将占很大比重。分析人士认为,“十一五”规划之所以没有强调珠三角,有三个原因。第一、相对于京津冀和长三角,珠三角是最先实行改革开放的阵地,无论是发展水平还是增长模式都相对成熟,市场化程度较高,政策依赖也相对较小;第二、强调长三角和京津冀的发展,更多是中国经济的发展阶段决定的。广大内陆地区缺乏与沿海开放地区交相呼应的经济带,区域差距逐渐拉大,是时候将“热度”向内推进;第三、以中国目前的经济发展思路,不可能作出冷落某个成熟发展区域的选择,这种代价不需付也付不起。只是中国的资源太有限了,眼下又更需要区域平衡而不是局部领先。所以,发改委的回应也是在强调这种心态。

 

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