中国第一部系统的人才状况分析报告，人事部中国人事科学研究院主编的《2005年中国人才报告——构建和谐社会历史进程中的人才开发》(黄皮书)日前已出版发行。人事部中国人事科学院政策研究室的李建钟博士10月8日表示，20世纪90年代以来，中国人才发展呈现三个主要特点。首先、第三产业人才有过度集中的趋势。中专技术人才的比例分别是5%、18%、77%，大专以上的学历人才比例分别是1.2%、15.2%和83.6%，差异太大。然而，第三产业在集中大批人才的同时，人才对国民经济的贡献率明显低于其他产业；二、非公有制单位将是接收人才的绝对主力。国有企业职工人数和人才总量自上世纪90年代末以来持续下降。1996年，中国国有单位职工总数(包括公务员)为10949万人，到2001年，仅为7409万人，平均每年减少5%以上；国有单位专业技术人员1999年以来减少了130万，下降4%；党政人才减少59万，下降7%；国有企业经营管理人才由1998年的262.5万人，减少到2002年的212.3万人，2003年又有所回升。与此同时，1994年-2003年，非国有单位职工总数和专业技术人员总量分别增长了29倍和3.4倍；非国有单位职工总数和专业技术人员总量占全国职工总数的比例分别提高了23%和11%；三、专业技术人才分布很不合理。70%以上的专业技术人才主要分布在国有企事业单位；产业和行业分布需要调整；学科或专业分布机构不合理。李建钟认为，中国人才资源配置正处于历史性转折过程中，这是现在中国内地人才发展最主要的特点。