中共十六届五中全会召开前夕，关于“十一五”规划区域经济安排，已引起各界人士的猜测。据媒体披露，即将提交五中全会的“十一五”规划建议，可能提出重划经济区域版图的构想。具体而言，提出东、中、西优势互补、良性互动的区域协调发展机制，建立西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部崛起的长效机制。而此过程中，一个值得注意的现象是：天津滨海新区已经受到了前所未有的高度重视。国家发改委公布消息称，中央正积极筹措天津滨海新区的开发工作，天津滨海新区将是继上海浦东开发后，中国新一轮战略发展规划中的重点发展地区。值得注意的是，“十一”期间，国家主席胡锦涛更是亲临天津视察工作。视察期间，胡锦涛强调要注重社会发展全局，并指天津要进一步做好规划工作，科学确定功能定位，产业布局，进一步调整经济结构，加快建设现代制造、研发、转化基地和发展现代服务业，为周边地区经济社会发展做出贡献。而在日前出版的香港《东方日报》再度传来消息，五中全会期间，与会人士将聚焦天津，未来5年当地固定资产将达5000亿元。显然，第四代领导集体有意通过建设天津滨海新区，带动环渤海经济区发展，使环渤海经济区成为继珠三角、长三角之后的中国经济发展第三极，改变中国经济发展“南快北慢”的状况。消息称，从此前几届政府看，邓小平南巡发展了珠三角。江泽民时代长三角更是被树为“品牌坊”。新一届政府锁定五中全会提出全力打造天津滨海新区，其更深层战略考虑由此可见一斑。