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“一边缺油一边出口”的现象还在加剧 |
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中国海关9月28日公布的数据显示,今年1至8月,中国成品油进口达到2048万吨,其数量同比下降19.1%,金额上升5.4%;而同期中国成品油出口达到1047万吨,数量同比上升42.3%,金额上升89.9%。在国内成品油供应偏紧的情况下,这组数字再次显示,国内成品油市场“一边缺油一边出口”的现象已经加剧。今年以来,国际原油价格不断冲高,发改委虽屡次对国内成品油零售价格提价,但由于成品油定价机制的限制,其价格倒挂的现象仍无法解决。在这种情况下,国内油企进口成品油动力不足,而出口动力上涨。由此一方面招致外界对油企“见利忘义”的指责。另一方面,由于国内外油价的差距,部分油企也在承担着巨大的利润损失。国资委主任李荣融此前表示,仅今年上半年,中石油、中石化两大油企因油价差距造成的利润损失就达460亿元。同时,由于国内外油价的差距,现在每天流出中国内地的走私成品油就达到1200吨。为改变这一畸形态势,事实上,从8月下旬起,有关部门就联合下发了包括不再批准新原油加工贸易合同在内的多个成品油出口调整政策。不过现在看来,收效甚微。有专家认为,政府维护国内油品市场稳定的意图相当明显。但也必须承认,只要不改变现行油品定价机制,类似的“逼宫”游戏还会持续,从而再度证实这样一种悖论:即要求国有企业实行真正的“市场化”,以利润最大化为最高目标。同时又要服从政府的社会管理目标,如此“要马儿跑得快,又要不吃草”,将令政府与企业进一步陷于两难之中。
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