今年1-6月全国规模以上水泥企业工业总产值增幅比去年同期下降了17个百分点。上半年实现利润同比下降了76.5%，企业亏损面达43.5%。面对如此亏损惨状，近日有媒体披露，9月下旬国家发改委将对一些重点行业提出结构调整的指导性意见，目的就在于加速结构调整。据悉，这些行业包括水泥、钢铁、皮革、造纸等。对此，发改委经济运行局副局长牛建国近日在“中国皮革协会五届三次理事扩大会”上透露，这只是一个宏观性的意见，各行业具体的结构调整，还需自行确定方案。继今年8月对山东、湖北等地的水泥行业进行调研后，官方还将于9月9日前后，对皮革行业展开大规模调研，而进入决策层视野的，基本上都在目前的宏观经济发展过程中出现了一些新情况和新问题。一方面，作为国民经济的重要行业，其出口创汇占据了全国创汇总值的3%-4%，也有利于解决劳动力就业痼疾，但目前存在的问题主要是产品附加值过低以及频频遭遇国外市场的技术性贸易壁垒，此次人民币汇率的调整，已对其产生了巨大冲击。为此，业内人士认为，皮革行业的结构调整主要将集中在两方面，一是提高产品的附加值；二是以生态友好型原材料替代环境污染的原材料，以应对欧盟的技术性壁垒和调查。而此次重点行业结构调整指南的发布，势必令包括水泥、钢铁、造纸等重点行业朝着宏观调控的方向加速发展，其中生产能力低的企业，将面临淘汰出局危险，而大规模的重组或在下半年开始出现。