在5日北京举行的“21世纪论坛”上，国务院总理温家宝指出，中国人口占世界的1/5，而且正处在工业化、城镇化进程加快，人民群众收入水平提高和消费结构升级的发展阶段，具有广阔的市场需求。这就决定了中国的发展应当而且有可能实行以国内需求为主的方针。温总理表示，扩大国内需求，包括投资需求和消费需求。我们要实行正确的财税、金融、投资政策，保持固定资产投资以合理的规模和速度增长，发挥投资对经济增长的推动作用。我们要实行正确的收入分配政策和消费政策，增加城乡居民收入，改善消费环境，不断扩大消费，特别是扩大8亿多农村居民的消费，更多地依靠消费需求拉动经济增长。分析人士认为，温总理的讲话传递出的两个信号。一、扩大8亿多农村居民的消费是拉动消费需求的重中之重。此前北大教授林毅夫曾作出了专门论述，政府也将越来越重视刺激农村消费。二、温总理提出了“正确的”财税、金融政策，既不是“积极的”政策，也不是“稳健的”政策。因为中国的政策往往隐藏于高层领导的讲话之中，所以，这种提法能够折射出下一步经济政策的走向和执行尺度。面对经济中的变数，国务院不希望用“稳健”或“积极”等提法将政策限制过死，而是希望充分保持宏观经济政策的弹性，为政策变数留出空间。