据香港《大公报》报道，在国务院发展研究中心一份名为《“十一五”时期市场体系发育中面临的突出问题与对策建议》的权威报告中，国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲指出，“十一五”期间，为建立统一、开放、竞争、有序的市场竞争机制，中国将创设独立、权威的反垄断执法机构。任兴洲强调，考虑到反垄断执法的统一性、权威性和独立性，将借鉴发达国家在反垄断执法机关设置上的经验，不宜在现有机构中指定反垄断执法机构，而应该单独创设专门的执法机构，可以称之为“国家公平交易委员会”，并只在中央和省两级设立。任兴洲称，该机构应拥有调查检查权、审核批准权、行政处罚权、行政强制措施权和行政裁决权。对国务院各部门、地方各级政府及其部门的限制竞争行为，该机构应拥有直接处理的权力。分析人士指出，在中国尚没有出台反垄断法的情况下，专门的反垄断执法机构将如何运作还有很多配套工作需要完成。但是反垄断议题将在“十一五”期间放到落实层面，在中国已经呈现出大型央企一统天下的“寡头经济”局面下，这种安排可谓意味良多。一方面，发改委还在加快央企重组，试图造就大型航母的绝对优势，另一方面，除了资源型、垄断型和国际涨价型央企以外，其他央企的行业利润在增幅下降甚至下滑。巨无霸的央企塑造了短期的竞争力，但是政府力量也越来越照顾不到许多竞争领域。在寡头力量开始对中国的经济、政治和社会结构逐渐产生深刻影响的时候，反垄断的必要性将逐渐显现。