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警惕地方“十一五”过度投资

近段时期,各地方政府“十一五”规划纷纷出炉。重庆公布的“十一五”工业规划显示:未来5年内将通过“2105个项目,计划总投资达到3560亿元”重振当地老工业基地。2004年重庆市的年财政收入300亿元,这也就意味着将不得不吸引超过地方财政收入10倍的投资来实现这一目标。而纵观其他地区的规划,一个很明显的特征已浮出水面:各地均有意再度投入巨资打造新的地方经济,这之中不仅涵盖了工业、电力,更有关于基础设施的大提速。上海此前明确表示,将投入50亿元以上资金建输变电设施及电网,年投资规模相当于20世纪90年代最高峰的2倍。广东发改委透露,目前省内获得国家批准的“十一五”电源项目1730万千瓦,其中已开工建设1295万千瓦,而此间在该领域的投资金额将至1000亿元。另外西部地区,同样存在着“大规模投资”趋势,广西签署了加快铁路建设会谈纪要,欲在今明两年及“十一五”期间,全面实施铁路建设一揽子计划。在部分小城市,更有官员坦言,未来5年,投资增速必须达30%以上,否则经济无法发展。从这些“宏伟蓝图”可见,“加速投资”已成为各地方重要目标。不过令人质疑的是,这是否会引发新一轮投资过热呢?2005年宏观调控效果之所以未得到各方人士一致认同,缘于部分经济问题的解决非一日之功,不排除上个五年计划时期,部分地方投资过度所致。此次“十一五”规划如掀过度投资热潮,恐怕经济的受损程度将要上一个新台阶。

 

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