据悉，十届全国人大常委会第十七次会议将初次审议《个人所得税法修正案(草案)》。会议结束后，全国人大法律委员会将于9月举行立法听证会，对该草案中的个人所得税起征点问题，广泛征求社会各方面的意见与建议。从目前披露的修改情况来看，关注的焦点在于起征点的调整和税收征管措施的加强两方面。对于此次个人所得税的修改能否达到调节收入差距，通过财政转移支付改善社会整体福利这一终极目标，专家分析，目前的修正草案尚存在三方面问题：一，1200元的起征点并不是最合适的。中国目前隐性收入比例过高是个人收入组成的重要特征，如果以工薪收入作为主要的起征点制定参照，将会极大削弱税法实施过程中所能起到的收入调节作用。二，新的征管措施并没有显著改善日常隐性收入的监控。通过改变收入名义而获得的实际收入，仍能容易地避开个人所得税的征收范围。此外，加大偷漏税的惩罚力度、奖励个税上缴等政策，并不能从根本上改善缴税的激励状况。三，与税收相对应的社会福利有待改善。高税收不一定带来高福利，人们在教育、失业、就医、住房这几个最主要的生活福利和公共服务方面，缺乏税收调节带来的受惠感。由此可见，个人所得税法修改需要在财政监督、社会政策等诸多方面协调改善，单纯的个税法修改并不能一劳永逸地解决这些问题。