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宏观调控加速催化地方政府越位、缺位 |
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此轮高压似的宏观调控暂且告一段落,其间取得进展亦令各方人士达成一致,只是在其背后,一些地方政府越位、缺位问题严重,以致可能影响未来经济的可持续发展,为此亟待给予高度关注。首先,此前有信息披露,地方政府大量举债搞建设的状况并没有因此改变,据估计,中国县乡政府债务已突破1万亿元。全国各级政府统计内的预算外收费高达5000亿元,统计外的预算外收入至少3000亿元,两项相加即超过8000亿元,而这些收入绝大部分来源于政府乱罚款。而究其原因,在于地方政府扭曲的政绩观,错误的理解国家扩大内需的政策,甚而成为社会投资主体。这即所谓的“越位”,更意味了政府盲目主导经济增长的方式必须尽快结束;其次,以教育、医疗等为代表的社会保障体系方面,政府却没能尽到职责。教育和医疗是社会延续和发展的必不可少的一个环节,属于广义的保障体系。但现实状况是,某些部门和单位利用事实上的垄断地位,利用国家原有的积累,谋取本部门的一己私利。在这一方面,政府定位的不当所造成的结果,就是把一些应由政府提供的公共服务转交给了所谓的市场。此外,在保障劳动力价值及关注弱势群体方面没有尽到职责,这一问题在劳动力大转移的情况下表现更为突出。加之上半年,市场经济秩序犯罪呈大额化发展趋势,上升幅度高达89.6%。需要指出的是,种种迹象表明,所暴露出来的政府在经济运行中的定位不当,并未得到根本缓解,反而在宏观调控背景下加速催化,无论其速度、抑或广度均亟待高层警惕。
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