中国经济外需增长迅猛，内需增长乏力已经成为共识。在日前的“CCER中国经济观察报告会”上，北京大学中国经济研究中心宋国青教授表示，在季节因素调整之后，上半年贸易顺差达到529亿美元，而这一顺差总额占中国上半年GDP增幅的比例高达6%，是1996年到2005年的最高点，“中国经济增长依赖顺差、依赖外需的现象比较严重。”事实上，不仅中国经济增长依赖外贸现象严重，中国财政收入的增收也出现了同样的状况。财政部科学研究所副所长刘尚希指出，“进出口贸易税收对财政收入的影响在与日俱增，中国财政正在‘向外贸依存型转变’”。种种问题开始引起政府高度关注，刘尚希表示，“当前中国面临的很多问题需要财政政策来解决。” 第一、外贸依存型财政风险很大。进出口税收的“一加一减”，使今年财政收入增幅不及去年同期。出口退税额的大幅攀升和来自进口环节的税收比重日益增大已经使高层开始考虑此种财政风险；第二、中国经济现阶段已处于人均收入超过1000美元的时期，是公共风险和矛盾凸现的时期，需要靠财政政策来解决。刘尚希认为，“稳健的财政政策实际上已经不属于宏观调控意义上的财政政策，是属于化解公共风险的财政政策，是解决长期问题的公共政策。”所以现行的稳健财政政策其实就是基于这种考虑，而且会进一步强化；第三、财政体制和财政政策将在减免农业税和增加农业支出上有所动作，在进出口税收管理方面的灵活性也有所增强。