从今年出台的多个产业政策来看，新趋势变得十分清晰：今后产业政策调整都将与国民经济宏观调控的总体方案相结合：房地产信贷紧缩意为抑制经济过热；钢铁新政出台旨在加速钢铁企业加速重组，做大做强。同样，于煤炭、于石油产业，这一思路均体现得淋漓尽致。7月23日，国家发改委经贸司官员在2005年中国煤炭市场形势分析会上直言：“个人感觉”煤炭出口退税政策继续调整的可能性很大。此言即出，其意义不仅仅在于煤炭业的未来发展格局，更暗示了一个重要趋势：诸多产业政策调整都将围着宏观调控展开。业内人士注意到，早在今年4月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，就强调要加强煤电油运供求调节，调整进出口结构。并明确提出控制高能耗、高污染、资源型产品出口。究其原因，关键缘于要保持经济可持续发展，走循环经济之路。在此战略指导下，4月底，关于煤炭、钨、锡等制品的出口退税政策调整方案便浮出水面；而5月1日，煤炭出口退税率也由11%下调为了8%。政府高层的意图非常明确：从中国经济整体大局出发，调降出口退税以控制能源出口。推而广之，中国的所有产业政策调整都受制于大环境。受其影响，下半年煤炭分品种、区域性过剩可能性加大，但利用产业政策推进增长方式转变，籍此调控中国整体经济将成大势所趋。