城市发展与土地规划“严重撞车”是政府不得不面对的现实，为此不久前，国土资源部副部长鹿心社警告，各地要严格执行温家宝总理的批示，防止滥占土地和出现新的圈地热。而据最新消息，中国将开展第三轮土地利用总体规划修编工作。新规划将管15年，成为2020年以前中国城乡建设、土地管理的纲领性文件。而早在2003年，国家五部委就已派出督察组赴各地核查土地，这一切都意味着“土地政策将有重大调整”。具体而言：首先，试图改变过去地方政府不拿规划当回事儿的“尴尬”现状。中国土地开发规模之所以失控，是因为各级政府没有很好地利用规划的手段，对土地开发总量进行有效的控制，个别地区甚至将其视为“绊脚石”，此次修编将着重这一点。其次，根据中国的规划体系，土地利用总体规划和城市规划出自不同部门之手，对同一地块的规划常常出入很大，进而导致自身矛盾的加剧。第三、在总体规划中，指标只有数量标准，没有质量标准，第三轮规划中将对此加以完善。对此，国土资源部官员表态，本轮修编将成立专家咨询委员会，并采取公示和听证的办法。需要指出的是，基于土地出让已成为地方政府获取财政收入的重要渠道，此轮修编前提是保证基本农田不减少，在与中央的利益博弈过程中，修编“一竿子捅到底的做法”能否执行到位，或需打个问号。