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股权分置改革:改市场更是在改国企

对于股权分置改革,事实上,改革者一直在双重的“矛盾”目标下艰难推进。一方面需要将股指维持在千点之上,另一方面还要完成挤出泡沬、实现全流通的历史使命。不过,将此双重目标作为冷场的全部原因并不公允,毕竟当前从股票投资的角度看,现在很多公司的股价已经接近或跌破净资产。而事实上,股权分置改革的真正主角是国企一方,其最终结果是非流通股获得场内流通权,而这势必给国有资产管理工作带来深远影响。首先,股权分置改革促使国有股权的定价和转让机制趋于市场化。此前,国务院虽然发布了《关于规范国有企业改制工作的意见》及《企业国有产权转让管理暂行办法》,但实际操作证明,很难达到客观公正,市场化程度也不够高。另一方面,市场化定价和交易也会带来一定风险,市场化模式也要求国有资产管理主体要以市场化手段进行管理。其次,股权分置改革促使国有资产的评估方式发生转变。在国有股上市流通后,上市公司国有股权的市值会有很大提升,但基于国资委在评估国有资产时的主要依据是净资产,此背景下,股改势必促使管理部门将市值纳入评估范围。其三,促使国资管理主体直面经济安全问题。在重要领域,国资在一定时期内还要保持较高的控股比例,这促使此类国有上市公司将直面反收购的问题,管理部门也要对此类公司的并购加强监管。另外,随着人民币资本项目的逐步放开,金融风险也在同时加大,为此,现时亟待由国资管理部门会同其他职能部门建立外资进入国有上市公司的监控制度。只有如此,此轮股改才能达至重要初衷。

 

 

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