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国务院成立应急管理机构已是“箭在弦上”

伦敦爆炸案虽过去一周多时间,但对各国的影响远未停止,在很大程度上助推了各国应急机制的出台。作为2008年奥运会承办城市,北京近期也一再发出加紧建设城市突发事件应急体系的信号。继7月8日,首次召开突发公共事件应急委员会后,据知情人士透露,国务院拟近期成立一个专门的应急管理机构,对全国应急体系的建设进行统筹安排。在国务院的督促下,防灾应急体系的建设工作在各省市正陆续大力铺开,应急体系已初见端倪。而日前公布的应急预案框架体系中,包括国家总体应急预案、25件专项应急预案和80件经过细分的部门应急预案,基本涵盖了社会生活的各方面,而这也是应急体系建设首要完成的。应该说,用3年多的时间追赶国外30年的成就,中国的应急联动体系发展速度已十分惊人。同时一些问题暴露无遗。对此,国家安全生产科学研究院院长刘铁民坦言:“出点小乱子,已有的法制和机制内还能解决。一旦出大事情了,反而没人管得了。”而据相关统计数据显示,近年来,由突发事件和重大灾害造成的人员伤亡、经济损失和社会影响呈现日益加重的趋势。中国每年因公共安全造成的GDP损失高达6500亿元,约占GDP总量的6%,因此丧生的多达20万人。目前,中国的《紧急状态法》还在起草中,另外类似的《传染病防治法》等各类突发事件应对法也将陆续出台。

 

 

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