“环保风暴”还未见多少起色，在地方又出现了新的“怪现象”：污染企业“扎堆”的地方，环保部门衣食无忧；而在污染企业被大量关停的地方，环保人员却连工资都发不出。据悉，2003年以来，河南省卫辉市先后关停了16家造纸厂、27家石渣厂和2条水泥生产线。其结果是，环境污染减少了，“排污费”收入也跟着锐减。目前，卫辉市环保局全体职工已3个月没领到工资。该市有关人士坦言：“每关停一家污染企业，我们就少了一块‘费源’”。当前局里一年的运转费用大约需要120万元，县财政只拨付15万元，剩下空缺要靠收取“排污费”填补。但至今年上半年，该市此项收入不足30万元。而事实上，卫辉市仅是“冰山一角”。据宁夏人大环资委调查，由于县级财政紧张，当地多数县都没有独立的环保机构。而在一些污染企业多的地方情况却恰恰相反。由于有了“排污费”，环保局往往成了创收余地大的“好单位”，许多人甚至通过控制不严的“地方事业编制”渠道往环保局里“挤”。此外，一些地方经济发展了，财政收入增加了，但政府用于环保的投入却微乎其微。究其原因，就在于“环保与发展的对立”。根据国家规定，到2006年，“排污费”将完全上缴各级财政，实行“收支两条线”运行。对此，一些基层环保人士担心：“排污费”划归地方财政后，这笔钱更回不到环保上，可能被地方政府挪用，届时，一些县级环保部门甚至会“网破人散”。难怪有越来越多的人开始质疑：今后政府是打算让环保部门保护环境还是污染企业呢？