近几年来，不断能听到这样的报道：某人含冤负屈多年，不断上访上告无济于事。向党、政、人大、纪检等部门的状告投诉，总是被发回原单位“查处”。最后由于某媒体或人大代表的介入，才使得真相大白，沉冤得雪。具体情节或有不同，但发展轨迹大同小异。这种反复发生的故事，既见证了当代社会无权无势者面对权势时的屈辱艰辛，也见证了中国正在发生的权力分配格局的演变。由于有新的权力以及官场关系网缺口的出现，事情似乎正在发生变化。所谓新的权力，指的是部分新闻媒体及人大代表个人。传统媒体只是官方工具，它完全依附于党政权力。但是，当媒体被推向市场，其生存依赖于市场时，市场就成了媒体的衣食父母，媒体对党政权力的依附就大为减弱。在这种情况下，媒体具有了一定的独立性，这种独立性又使其拥有了一定的独立干预社会的能力。作为部门，人大本身也是在“党领导下”、完全依附于党权力的机关。但部分受制约较少而又热心公共事务的代表拥有了一定的干预权力运作的权力。事实上，人大本身也是一个利益部门，它在权力利益分配机制中的地位取决于它对其它权力部门发生作用的大小，换言之，取决于它合法“制造麻烦”的能力。因此，人大的领导人往往也乐于在人大内部物色、保留少量的“敢言人士”，以强化自己居中协调的地位。种种因素促使部分人大代表成为了一种新兴的权力载体。新兴权力的出现，可以看作是社会经济的变化导致了政治权力格局的变化。虽然现在政治层面的变化还很缓慢，新兴权力还很有限，但它确实已表现出一种腐败机制难以消化的特质，确实有利于改善弱势群体无力自保的局面。