尽管高层一再启发中部省份要自力更生，不能指望向中央要政策，但这一表态似乎并没有起到多大作用。5月26日，由全国政协副主席张思卿带队的全国政协常委视察团到达郑州，参加由河南省政协牵头组织的“中部六省促进中部崛起研讨会”。值得注意的是，会议传来消息，让很多人确信“中部崛起”已经开始从“找中央提中部崛起概念”向“找中央要优惠政策”转型。而这一“转型”集中体现在一份名为《六省政协关于促进中部崛起的若干建议》的文件中，其间，向中央政府提出了30条政策要求：参照西部大开发和振兴东北的级别，成立一个高规格的领导小组和办事机构，用强有力的手段确保各项战略的实施；建立粮食主销区对主产区的利益补偿机制；帮其尽快解决乡村两级债务，对无力偿还的世行、亚行等国际金融组织和外国政府贷款等，由中央财政帮助解决；国家在社会保障、职工安置、税收等方面参照东北的各项优惠政策。在财政、金融和税收方面，要求中央加大财政转移支付力度，免除农业税而造成的地方财力缺口；中央财政按每年递增15%的比例给予补助。同时，从分税制实行以来，除河南外的其他中部五省，每年要向中央上解98.94亿元，这个直接导致了地方财政拮据。他们要求，取消中部地区体制性上解。而这个建议，即使是在西部开发和东北振兴工作中，都没能获得批准。可以说，《建议》所列优惠政策，许多方面都有违高层的初衷，更是触及了政策底线。有分析认为，批准的可能性不大，但由此引起的博弈却值得关注，毕竟中部不愿绕过优惠政策这一步，在未来的时日里，争执很可能还要继续。