在温州成为金融改革试验区两年多来，浙江对于民营金融发展表示出了相当的宽容度。地方政府和银监局的态度明显肯定了这种趋势的合理性。不过，这种肯定也在开始渐渐演变成一种担忧：地方金融民营化的程度还在政府可以控制的范围之内吗？民营资本进入金融业的初衷是否正被潜在地扭曲？事实上，从2003年开始，包括杭州、温州、宁波在内的浙江8家城市商业银行和一部分农信社，通过增资扩股已经基本完成了民营资本进入的过程。在民间资本最为发达的试验区温州，仅以法人股计算的“民营化”比例就达到了64.35%，温州市财政系统仅占8.6%。目前，温商行正在进行第二轮股本改造工程，预计将在今年6月底前全部完成。而增资之后，“国有股的比例将进一步稀释到4%左右”。对此，浙江大学金融研究所所长王维安认为，“‘金融民营化’的提法实际上是一种误解，民营资本进入金融业的规模还不至于影响到整个国有金融体系。”中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容也指出，民营资本在股份制银行中7%的比例还是显得太小，“在现行的中国法律体系或制度安排下，单纯依靠民营化无法解决金融业面临的重重困境”。事实上，民资金融的初衷更多的是用于解决中小企业贷款难的问题。但事实上民营银行正在遭遇国有银行的所有问题，那就是中小企业信用评估难，履行能力差。“出于降低信贷交易成本的考虑，包括浙商行在内的众多股份制商业银行还只能把规模较大、效益较优的民营企业纳入服务范围。”显然，解决大部分民营中小企业的融资问题，还需要另寻它图。