据香港《文汇报》报道，全国工商联石油业商会会长龚家龙在能源战略高层论坛上指出，按照中国对世贸组织的承诺，明年年底中国将开放石油及成品油市场。他预测，届时，国外各大石油公司肯定会全力进入中国市场，中国石油价格也将实现市场化。目前，中国石油市场，市场主体、石油来源等初步具备了多元化特征；而最近国家发改委在全国范围内降低成品油价格又在形式上表明中国油价并不是单行市。但国家发改委能源研究所所长周大地表示，国内成品油价格并不会与国际原油市场完全接轨，因为目前国内成品油价格比国际成品油价格每吨仍低1000元左右，如果完全与国际接轨，将影响国内经济的发展。那么，中国石油价格明年底能否走向市场化呢？客观上需要厘清如下几点：一、中国目前的石油市场主要控制在四大公司手中，这四家公司为中石油、中石化、中海油和中化集团等，而石油的定价权则掌握在国家发改委手中，四家公司真正成为市场化主体不仅仅需要四家公司股份制改革，还关系到中国政治体制改革的进程，即国家发改委今后的定位问题。二、目前民营石油企业虽然已经开始进入了市场门槛较高的石油市场，但在整个石油市场的产业链中还处于从属地位，改变不了现有市场的格局；另外，明年底开放石油市场并不一定就会有大量的国外石油巨头进入，而且即使进入他们可能更多地会采取与国内各大石油巨头合作的形式出现，三、目前中国石油市场的市场化基础不高，价格发现功能培育还不健全，产品也不健全，现货市场存在初步的市场基础，但期货市场目前只有燃料油，成品油和原油期货还没有，同时中国还没有石油期权等衍生类产品，国内石油市场的避险工具不足等。因此，石油价格能否实行市场化并不是设计出来的，而是与市场的建设和培育分不开的；同时从中国的经济发展看，国家不可能在明年就对石油实行完全的市场定价机制，可能同煤炭一样，存在一个计划内与计划外的过度时期。