就在国家发改委公布中国电解铝行业一季度几近全亏的同时，中国目前最大的氧化铝项目——广西华银铝业公司氧化铝项目获得发改委核准。据悉，一期工程将于下个月全面开工，明年建成投产，项目建成后的年产量将达到全国氧化铝总需求量的1/10以上。一边警告防止氧化铝盲目投资，以免重蹈电解铝生产过剩的覆辙；另一边却核准了一个国内最大的氧化铝项目。国家发改委的言行看上去有些自相矛盾，然而这之间却有颇多深意。在目前中国铝锭的出口结构中，来料加贸易占了90%，一般贸易只占了10%，因为此前通过来料加工的方式进口氧化铝，电解之后再出口可以享受8%的出口退税，这也就意味着大量进口氧化铝的同时大量出口电解铝，不仅大量耗费了国内本就紧张的电力，同时还把大量的生产污染留在了国内，而中国企业却从中只赚取了几个可怜的加工费。此次广西华银的浮出水面是为了在一定程度上替代氧化铝的大量进口，但却会打击本就虚弱的中小型企业，而“抓小放大”也许正是决策层的战略所在。