必须承认，国资委为了盘活国有资产绞尽脑汁。据悉在5月初的一次内部会议上，国资委一位主要负责人表示，正在研究和制订股权和期权激励的相关办法。最近从有关方面传出，一份名为《上市公司股权激励方案征求意见稿》的文件已由相关部门制订完毕，并已经发到有关上市公司、券商，甚至一些律师和会计师的手中。《征求意见稿》在开头对股权激励的概念的说明是：上市公司经股东大会同意，将预留的已发行未公开上市的普通股股票认股权作为一揽子报酬中的一部分，有条件地无偿授予或奖励给公司高层管理人员，以期最大限度地调动管理者的积极性。观察家对此感到困惑，前不久，国资委才否定大型央企MBO计划，不允许高管收购企业。现在却出个变相允许国企高管持有大量流通股的政策方案，这不是自己打自己嘴巴，朝令夕改吗？尽管在《征求意见稿》提出了指导性意见，其中指出分给高管的股权上限不超过该公司流通股的10%，但《征求意见稿》还强调，“本稿只对上市公司股权激励进行原则性的规划，具体方案由试点公司通过特定程序自主决定。”也就是说具体操作权仍然在企业手中。在中国法治极其不健全的环境下，这和原来放任国企高管在MBO计划巧立名目，侵吞国有资产有什么区别？10%的流通股绝不是一个小比例，如果玩点手腕，足以收购不少目前大股东只占20%股权的上市公司了。奇怪的是国资委对员工持股计划却基本持否定态度，不怕CEO把国企变为私有，惟恐中小股东太多了妨碍大股东决策，这种立场实在令社会主义公民费解。