商务部日前连续发布2005年第12号和第13号公告，依据该公告，又有28家非国营贸易企业拥有了进口原油、成品油经营代理权，其中，保利科技公司、中宝纳资源控股管理公司和湖南新华联国际石油贸易公司三家获得原油进口经营代理权，其他25家企业获得成品油进口经营代理权。而此次获批企业名单中，有多家民营企业。据了解，这是政府第四次扩充到海外买油的中国石油商的阵容。至此，已有49家非国营贸易商拿到了原油、成品油的进口牌照，它们当中获原油进口代理权的企业有16家，获成品油进口牌照的企业有33家。此前只有中石油、中石化、珠海振荣、中化进出口总公司和中海油5家国有企业拥有原油进口牌照。从2004年开始，民营石油商开始获准进入这一领域，最早拿到原油进口代理权的是湖北天发和黑龙江联合石油。商务部有关人士表示，给多家民企发放油品进口牌照，意在2006年对外资开放成品油批发市场之前，先行对国内资本开放，将在一定程度上减小市场对外开放带来的冲击，也是为打破油品垄断走出的重要一步。尽管业界普遍对发放原油进口代理权和经营权能给民营油企带来的实际效益表示怀疑，但是可以看出在中石油和中石化两大集团的垄断局面下，国家已经认识并正在从各个层面打开缺口，让民营资本先取得平等资格。其间纠缠的复杂利益博弈虽会抵消部分政策效果，但打破垄断的大势是一定的，毕竟让外资分享中国成品油经营暴利，不如让自己人先尝到甜头。