中国国土资源部官方网站4月19日公布的《2004年中国国土资源公报》称，全国12个县级、14个市(地)级和2个省级土地利用总体规划修编试点正有序推进；全国土地利用总体规划纲要修编的11个专题研究基本完成；省级土地利用总体规划实施评价也已基本完成。但全国的规划修偏工作何时启动却至今还是未知数。此前有消息称，国家将在4月份下发文件，正式启动该项工作。而国土资源部官员也承认，按照原来设想，确实应按此时间表推进。然而基于各地牵涉问题的复杂性，出台时间实在“不好说”。业内人士透露，按照国家土地利用政策要求，本轮土地利用规划修编要保证基本农田不减少，保证耕地数量不能减少，但这让他们“很难办”。以浙江为例，土地需求很大，修编只能起到督促合理、集约用土作用，未必能满足发展需求。如此一来，势必延迟工作进度。如果全国土地规划的修编不能如期启动，原定于今年6月完成修编的《全国土地利用总体规划纲要》，届时可能还只是一个初步方案。该方案需要经过农业、林业、建设、水利、能源等众多部门的评议，最终提交国务院常务会议审议通过，可能要等到年底前才能完成。