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联动制度转移了电力体制改革的矛盾

电力公司期盼已久的煤电联动机制终于进入实施阶段。4月12日,国家发改委价格司副司长刘镇秋透露:煤电联动政策已经制定完毕,将于5月上旬开始出台。目前已将有关方案上报国务院审批,届时工业用电价格将提高0.0213元/千瓦时,而居民、农业、中小化肥电价暂不调整。据悉,由于去年底的煤炭供货会,煤电双方签订的合同价格大大超过规定的8%变动范围,此次调价极为复杂,本次联动方案价格调整幅度是以去年5月煤价为基础计算出来的,发电企业将煤价上涨的70%部分通过上网电价转移出去,另30%由企业自己消化。应该说,这对电力企业意味着直接增加利润,是重大转机。但有分析认为,事实上,由于电力企业在运输上的成本不断提高,自身还需最少消化煤价上涨部分的30%,此次虽抵消了电煤价格高抬所造成的成本上涨,但依然面临巨大压力,这种压力最终很可能转移到用电量极大的下游高耗能行业,并不得不为之付出数十亿的费用,从而加重了通胀的压力。所以现时来看,煤电联动机制很可能只是一个权宜之计,是电力体制改革矛盾的转移,其实制是将煤电双方的矛盾和经营压力转移到其他行业,争相通过非市场手段获取超额利益,长期影响尚待观察。

 

 

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