毫无疑义，中国的改革与发展局势已经到了前所未有的微妙时期，任何一个方面或环节若出现断链，就会出现连锁的负面效应。因此，控制舆论、消除杂音，控制局势、消除矛盾，控制速度、消除摩擦就成了目前中国执政高层的核心要务。仔细分析方方面面的言论和舆论可以发现，中央高层极力倡导落实科学发展观、保持共产党员先进性教育和确保社会稳定，最重要的意图就是为了把各个方面、特别是各级党政干部的思想和行为统一到中央高层的意志下。据内部人士透露，今年后一个时期北京还将继续加大落实科学发展观的宣传力度，清除杂音，确保社会可持续发展。4月15日下午，中共中央总书记胡锦涛在主持政治局第二十一次集体学习时强调，“只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征出发，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。”但是，令高层感到被动的是，日本“入常”及修改教科书问题在大陆引起轩然大波，连日来各大城市大学生互相联络串联进行自1989以来最大规模的游行示威。高层最大的担心是，如果这种局势延续下去并引发社会动荡，后果可能会不堪设想。因此，北京有关方面已经高度警觉，连日紧急召开会议，要求各地党政机关、公安系统，大专院校等采取有效措施确保社会稳定。各地公安部门日前明确警告：未依法申请或者申请未获许可，未按照公安机关许可目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行、在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的游行，均视为违法行为，公安机关将依法追究法律责任。各大学也训令学生不要参加游行，不听从者以违纪论处。北京、上海等地的新闻发言人也要求民众保持克制，不要参加未经批准的游行示威活动。17日《人民日报》刊发“从构建和谐社会看稳定”评论员文章，文中“稳定”一词就出现了24次。