到目前为止，中国已经连续九年一直保持钢铁产量世界第一的位置。但中国钢铁工业在装备水平、技术开发和创新、企业管理、产品质量、产业集中度等与国际先进水平相比，还有很大差距。特别是近年来钢铁工业发展过快过猛的势头正在使中国钢铁总体布局不合理矛盾进一步加剧。钢铁业权威专家石启荣先生认为：“这些年钢铁快速增长的原因主要是全社会固定资产投资的拉动。钢铁快速发展本身的结构矛盾，不但没有解决，还有所加剧。目前中国钢铁总体布局的不合理的矛盾主要表现在：一、中国钢铁产业的集中度低布局不合理，小规模、低水平扩张能力在不断加大。年生产钢铁500万吨以上的只有15家，产钢量仅占全国的45%，与发达国家差距很大。钢铁企业的集中度偏低限制了竞争力。二、钢铁行业投资体制缺乏调控。从前建设钢铁工业是依靠国家财政和银行的贷款，受到计划经济的约束，但现在政府提倡投资开放，各种资金不断地涌入钢铁工业造成盲目无序扩张。三、钢铁工业的地区布局极为不合理。在全国现有74家重点钢铁企业中，有18家建在省会城市，有34家建在百万以上的人口的大城市，给城市环境容量造成很大的压力，也制约了城市自身的发展。年产800万吨的首钢公司，因环境、运输、水资源等压力不得不决定从北京搬迁到河北唐山曹妃甸。资源短缺的华北、华东新建的这一大批钢铁企业，使国内钢铁总体布局不合理的矛盾进一步加剧，给以后结构调整增加了难度。