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| 公务用车货币化改革路走不通了 |
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公车改革正在成为一场全国性的运动的时候,车改先行者的浙江却于本月初宣布暂停车改。1998年9月,国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》后,各地的公车改革陆续展开。浙江、江苏、湖南、重庆等省市都进行过试点,有的地方把公车拍卖,有的地方把公车组建出租车队进行市场运营;而对公务员用车则实行货币化补贴,补贴标准各地不一,有的每年补贴2400元到3000元,有的每月补贴300元到2000元。目前,上海、浙江、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等14个省(区、市)以及国家审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了公车改革试点。然而,货币化的“车改”难以堵住公车的黑洞。据了解,车改最大的阻力往往来自单位的一把手,因为这种改革触动的恰恰是一把手的既得利益,原有驾驶员的分流安置也是一大问题。分析人士认为,如何界定车补标准,成了决定货币化车改的关键。“车改”制度的初衷,就是让公务员在一定范围内享受到某些利益,而防止他们去侵犯更多的公共利益,其实就是高薪养廉的一种措施。但目前各地的做法往往按级别一刀切,“货币化”发放补贴,有“变相加薪”之疑。另一方面,货币化明显带有“与官职挂钩”的痕迹。从这次突然叫停来看,给公务员享受的利益边界在哪里,成为一个新问题。
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