中国铁道部3月18正式对外公布了改革方案：撤消铁路分局，减少管理层次。由原来的铁道部-铁路局-铁路分局-站段四级管理体制，改为铁道部-铁路局-站段三级管理模式。改革从3月18日开始实施，届时，各铁路局成立适应直接管理站段的调度指挥机构，对铁路局管辖范围内的运输工作统一指挥、集中调度。此前，铁路一直以来实行的是四级管理体制，这使得管理层次过多，尤其是铁路局和铁路分局都是法人，以同一方式经营同一资产，职能交叉，管理重叠，相互掣肘，效率不高，对铁路发展形成了不利影响。特别是随着铁路技术装备水平的提高、运输生产力布局的调整，铁路局和铁路分局两级法人管理体制的弊端越来越突出。而欲改变这一现状，管理体制的改革势在必行。业内人士指出，此次实行铁路局直接管理站段的管理体制，可减少运力配置的中间层次，有利于提高组织管理效能，优化运输组织，提高运输效率；也有利于减少运营管理成本。而据知情人透露，事实上，铁路系统取消铁路分局这一管理层次的改革，近年来一直在进行之中。铁路分局总数已由1986年的62个减少到41个。