中国的外贸出口主要有三种形式：一种是企业的自行出口，一种是外贸企业带领企业出口，第三种是外贸企业收购外贸产品出口。前面两种形式因为征税的地点和退税地点一致，所以没有任何困难。第三种收购出口的形式，造成了生产地征了税但要到东部的口岸地区出口退税。这个情况过去一直存在，因为原来出口退税全部是由中央财政承担的，所以这个问题就没有冒出来。去年，因为有25%的低收入以上的增量，退税部分需要由地方政府负责，这样就出现了生产地和出口地之间的矛盾。对这个问题，财政部将采取什么样的办法来解决，尤其是口岸城市的地方财政显得负担过重的问题？财政部部长金人庆指出，财政部准备在今年上半年，等3月份的外贸出口和出口退税数字出来以后进一步研究，看地方政府能够承担的出口退税能力和它每年增值税的增长能力是否相适应，如果超过这个能力，将由中央政府财政来负担。希望能够借此进一步促进外贸的发展。