温家宝在5日开幕的十届全国人大三次会议上作政府工作报告时宣布，明年将在全国全部免征农业税，结束几千年的“皇粮国税”历史。分析人士注意到，温家宝这份工作报告有相当篇幅涉及他上任以来最关注的“三农”问题。温家宝此次对农业税全力出击，力图进行一场农村经济社会领域的变革，可谓用心良苦。但其究竟能有多大的功效，只有用时间来检验。有专家指出，废除农业税也是治标不治本，过去两年温家宝力推减免农业税等措施，的确令9亿农民的收入有所增加，但三农问题的基本格局并没根本改变，农民的好日子很可能只是昙花一现。这个推测从最新的世界银行报告就能看出其趋势。据2月下旬世界银行的最新报告指出，中国农民在中国加入WTO之后不仅没有享受到入世带来经济上的好处，平均收入反而逐步下降，在最贫困农村人口的生活水平甚至降低了6%。与此同时，大陆吃皇粮的人数年年增加。据新快报报道，“中国现在的官民比已达到1：26，平均每26位平民就要养活一名官员！当今吃“财政饭”的总人数已高达4572万人；另外，还有500万人仰赖于政府赐予的权利实行自收自支。如果削减农业税，未来这部分官员的收入从何而来？温家宝在政府工作报告中提到，因减免农（牧）业税而减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予以补助。中央财政为此新增支出140亿元，用于这方面的支出总额将达到664亿元。同时，中央安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县乡的转移支付。由此看来，“三农”问题的真正解决，还必须精兵简政。但中国政府前几年在乡镇推行的机构改革效果并不理想，有的地方甚至是越精简人越多。这样一来，“三农”问题的解决首先还得过解决“官员”这一关。