据杭州海关最新统计显示，截至去年底，14808家浙江民营企业已取得进出口经营权，但其中7253家民企未有实际进出口业务，占总比例的49%，与2003年相比上升了7.3个百分点。业内人士指出，外贸经营权的高闲置率主要与浙江民企进出口规模息息相关。目前，浙江多数民企进出口规模较小，为节约成本，许多小公司选择了闲置外贸经营权，而委托专业外贸公司代理外贸业务。据了解，外贸进出口环节多，涉及很多法律法规，对一个年进出口在100万美元之内的小企业来说，专门配备员工“一条龙”操作，在运营成本上显然“划不来”。在这种情况下，小企业完全可以付一笔比较合理的费用，利用专业外贸大公司的人力资源为己服务。目前，浙江民企外贸规模明显呈“金字塔”式格局。据当地海关统计，去年浙江民企出口额在100万美元以下的企业高达9646家，占具有外贸经营权民企的56.1%；而出口额在1000万美元以上的民企只有1526家，仅占8.9%。分析人士认为，类似外贸经营权高闲置率的现象并不鲜见，中国各政府机构推出的政策大部分看上去都是“挺美”的，但是由于后期的服务不到位，或基层机构的执行不力，使这些好政策都大大打了折扣。