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| 央企党组织将参与企业决策引起广泛争议 |
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不久前,中共中央办公厅转发了《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》,引起社会各界的关注。近日,国务院国资委党委书记李毅中就《意见》出台的情况谈了自己看法。他指出,《意见》强调中共党组织不是参与生产经营的具体问题决策,而是参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策,而不是代替董事会和经理层决策重大问题。据了解,中共党组织参与决策的主要内容包括:企业发展战略、中长期发展规划;企业生产经营方针、企业财务预决算;企业资产重组和资本运作中的重大问题;企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;企业重要人事安排及内部机构的设置调整;涉及广大职工切身利益的重大问题等。对此,有分析认为,虽然李毅中强调,党组织参与决策是对需要参与决策的重大问题提出意见和建议,而不是代替董事会和经理层决策重大问题。但是,党组织介入央企的企业战略决策,也就是党重新把一种新的权力因素介入了企业决策机制里面。过去强调的党政分离,政企分开,如今似乎又在走回头路。因为,无论央企建立什么样的现代企业制度,无论是否在海外上市,党委参与重大决策将使得企业的决策效率和决策流程都发生特殊的变化。例如,董事会根据市场经济规律作出的决策,今后很有可能由于非经济因素的介入而被否决。联系到日前有国企高调放言,未来企业发展的目的就是利用现有优势抢占市场资源,由此看来,新的垄断、新的权力介入企业似乎又已经开始抬头。这一迹象值得关注。
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