2005年3月5日，国务院总理温家宝将向全国人大会议提交政府工作报告。1月25日至2月1日，国务院总理温家宝在中南海主持四次座谈会，征求对即将提请十届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。那么，今年的政府工作报告到底有何新思路？据《香港经济日报》报道，此次的政府工作报告，着眼点并不只是2005年，而是今年作为第十个五年计划的最后完成之年，也是第十一个五年计划的最后准备之年。同时还要看到，今年是本届政府的中期之年。因此，今年的起承转合意义极为重要。所谓起承转合，是在“科学发展观”、“五年统筹”、建设和谐社会的基调下，一是要讲问题。中国经济在持续高速发展，社会也保持着基本平稳，但存在的问题也很严重。比如农业，过去主要是农业问题，也就说是粮食问题，现在则主要是农民问题，如数以千万计的失地农民问题，以及如何带领农民实现小康的问题。还包括缩小收入差距和减少贫困的问题，现在收入差距进一步拉大，贫困人口增加，已被中央认为影响社会稳定。就业问题，现在虽然有民工荒，实际中央头痛的是劳动力整体供大于求，特别是大学生毕业就失业的问题。外经贸问题，如外资在中国市场的格局，以及外资引入是否过度的问题，外贸依存度过高和出口市场可能受阻等问题。除了讲问题，还要讲改革，今年改革任务繁重，首先是政府改革，行政审批制的改革还要深化，法治政府建设要全面起步；其次是不同领域的改革，包括国有资产管理体制改革、财税体制改革、投融资体制的改革、社会保障体制的改革等等。