20多年来的经济体制改革直接推动中国经济高速增长，但现在，似乎这种改革已经难以为继。为什么这么说呢？有专家指出，其根本原因在于，此前的经济体制改革都是在政府权力调整这个较低级的层面进行的，并没有真正触动既得利益集团的利益，社会各阶层各利益集团的利益还没能按市场经济原则重新洗牌。分析人士指出，摆在中国政府面前的路有两条：一条是继续按照既定政策走，任资源环境社会问题恶化，通过转移视线等手段掩盖矛盾，把百姓的利益放在一边；另一条路就是实事求是，与时俱进，掀起更高一级的社会变革。但走后一条路，来自既得利益集团的阻力会相当之大，老百姓作为既得利益的对立面只拥有既失利益也帮不上忙。现在必须高度强调，比单纯经济体制改革更高一级的社会变革，不是迄今为止所推行的经济体制改革层次的简单深入和改革面的机械扩展，而是要从比权力调整更高一级的"社会治理结构"层次着手，推动全面的社会改革，这就要求进一步的改革，必须把改革的重点全面转移到建立法治国家，建立法治社会这个真正实现"以人为本"的基点上来。改革的对象是政府，目标是国家法治化。从这一个角度来说，全面的社会改革能否成功，是中国是否可持续发展的关键所在。