国务院总理温家宝21日上午主持召开国务院第五次全体会议，讨论即将提请十届全国人大三次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。会议决定，将此稿发往各省、自治区、直辖市和有关部门、单位广泛征求意见。温家宝强调，做好今年政府工作，首先要做好一季度工作，开好局、起好步。当前经济总体运行是好的，但经济运行中的一些矛盾和问题仍很突出。一季度要着重抓好七个方面的工作：第一，进一步加强三农工作，切实搞好春耕备耕。全面落实今年中央1号文件精神，特别要落实好鼓励农民种粮的各项政策。积极组织好农业生产资料生产和供应。第二，继续控制固定资产投资规模，防止投资反弹。坚持严把土地审批和信贷投放两个闸门。认真贯彻国务院关于深化改革、严格土地管理的决定，从紧从严控制农用地转为非农建设用地。调整信贷结构，合理控制中长期贷款。第三，加强经济运行调节，缓解煤电油运紧张状况。努力增加供给，抑制不合理需求，进一步搞好供需协调工作。第四，扎实推进经济体制改革，提高对外开放水准。用更大的力量深化改革，推进体制机制创新。努力做好对外贸易和利用外资工作。第五，十分重视做好金融工作。加强和改进金融监管，保证金融平稳运行。促进证券市场健康发展。第六，关心群众特别是困难群众的生产生活。做好对农村五保户、贫困户和受灾群众的救济工作，继续采取有力措施解决拖欠农民工工资问题。做好城市特殊困难家庭的社会救助工作。加强市场和物价监管。第七，高度重视安全生产，坚决遏制重特大安全事故。全力维护社会稳定。